Résumé du projet
Mise en place d'une enquête par questionnaire, de focus groups, conférences de consensus, cafés citoyens et d'un site Internet afin de réfléchir sur la prise en compte de la santé environnementale dans les politiques publiques et notamment dans le cadre du Plan régional de qualité de l’air (PRQA) et du Plan régional de santé publique (PRSP).
Descriptif du projet
De nombreuses études et enquêtes d’opinion montrent la préoccupation majeure des populations quant à l’impact des facteurs environnementaux sur leur état de santé. La prise en compte de la santé environnementale ne s’est faite qu’en 2004, avec l’adoption d’un premier Plan National de Santé Environnement (PNSE), décliné régionalement (PRSE) et élaboré en corrélation avec les autres plans liés à la santé publique, comme le Plan régional de la qualité de l’air (PRQA). Pour ce premier PNSE, des délais courts de réalisation n’ont pas permis une large concertation de toutes les parties prenantes et, dans sa déclinaison régionale, n’ont donc pas permis une bonne prise en compte des spécificités et des aspirations des franciliens. Les PRSE restent par ailleurs très largement ignorés du public et de certains responsables de collectivités publiques.
L’insuffisance de concertation dans l’élaboration du PRSE pose donc la question de sa perception par les citoyens qu’il concerne et incite à la mise en place d’un canal d’expression et d’évaluation ouvert à tous qui permettrait de mieux cerner et prendre en compte les attentes de la population en matière d’action publique.
L’APPA propose d’initier une démarche de concertation citoyenne, en plusieurs phases, qui prendrait en compte les contrastes territoriaux et socio-économiques de la région. Cette démarche s’appliquerait ainsi à 2 départements d’Ile-de-France : les Hauts-de-Seine et les Yvelines, afin de couvrir les deux grands types de territoires qui conditionnent les problématiques de santé environnementale dans la région. Dans les 2 départements seront ensuite ciblées au moins 2 communes qui contrastent fortement par le niveau socio-économique. La présence d’associations d’habitants ou de quartiers actives sera recherchée pour faciliter la mise à disposition des relais, et des partenariats avec les collectivités locales seront menés.
Le projet vise à créer des passerelles entre les aspirations citoyennes sur la santé environnementale et les politiques publiques mises en œuvre. Il s’agit de :
- s’appuyer sur les investigations déjà réalisées en matière de santé environnementale citoyenne.
- faire s’exprimer, par le biais de « focus groups » (un dans chaque commune), les franciliens sur leurs représentations, attitudes et attentes en matière de santé et risques sanitaires liés à leur environnement (situations subjectives).
- recueillir, par le biais de questionnaires, des informations concernant les conditions de vie respectives, les choix et contraintes liés à l’environnement, et l’opinion des franciliens sur des aspects précis des politiques publiques (situations objectives). Ce questionnaire sera mis en ligne sur le site de l’association.
- organiser, sur la base des informations recueillies, une conférence citoyenne en partenariat avec d’autres structures reconnues pour leur expertise scientifique ou technique sur l’articulation entre responsabilité individuelle et décisions politiques collectives.
- affiner l’analyse par des groupes de discussions ouverts - réunions de quartiers ou cafés citoyens - sur le bilan du projet et les conclusions de la conférence de consensus, également par le biais du forum Internet.
Partenaires financiers
Région Ile-de-France - Mission démocratie régionale
