Le débat et l’éducation citoyenne : mobilisation des franciliens dans la lutte contre toute discrimination

Résumé du projet

Mobilisation des réseaux locaux franciliens de la Ligue des Droits de l’Homme (LDH) autour d’actions de promotion et de sensibilisation au civisme, à la participation démocratique, aux droits individuels et à la lutte contre les discriminations.

Descriptif du projet

La Ligue des Droits de l’Homme est très fortement présente en Ile-de-France avec son siège national à Paris, un Comité régional Ile-de-France, 8 Fédérations départementales et 77 sections implantées au niveau communal ou intercommunal et qui regroupent plus de 2000 adhérents et militants. La LDH entend donc mettre en oeuvre un programme triennal de mobilisation, débat et réflexion citoyenne autour de la lutte contre les discriminations, qui s’articule autour des capacités d’interventions complémentaires des différents niveaux de structuration de la LDH en Ile-de-France, à partir de constats partagés mais chacun avec ses engagements et la réalité de sa situation locale. Le programme a ainsi été conçu pour permettre une déclinaison locale des différentes actions.

La LDH entend de plus en plus s’engager dans la mobilisation et l’action locales et régionales, afin de contribuer au débat, à l’information et la sensibilisation à la lutte contre les discriminations, aux droits individuels et à la participation démocratique. Elle s’appuiera ainsi sur les sections locales et les adhérents, réelle force de démultiplication de l’action dans la proximité, afin de parvenir à une meilleure connaissance, information, compréhension et implication de la population francilienne sur ces questions. Le projet de la LDH tend également à approfondir et diffuser des travaux de recherche dans une perspective d’action et de réflexion sur les politiques à mener notamment au niveau régional.

1- Initiatives en faveur d’une implication civique de tous les habitants d’Ile-de-France
et d’une réflexion sur la participation démocratique et la défense des libertés :

• Des actions concernant l’inscription électorale et l’incitation au vote se focaliseront sur les années 2006/2007 avec l’objectif de toucher 50 000 personnes. 3 phases de travail sont programmées :

• création de supports de communication : affiches et documents d’information et mobilisation (tracts) ;
• mobilisation des sections : communication dans la revue mensuelle de la LDH, question mise à l’ordre du jour de la réunion mensuelle de la Ligue, communication via Internet, inscription sur le site ;
• mobilisation et débat publics : organisation de réunions publiques et d’une campagne de distribution de tracts par les militants.

• Votation citoyenne : la LDH souhaite amplifier la participation des citoyens à cette action et donc mobiliser un nombre plus important de sections et de partenaires locaux (notamment les communes) pour augmenter le nombre de points de vote en vue d’atteindre une participation de l’ordre de 40 000 personnes. Pour ce faire, la préparation et la mobilisation s’étendent sur l’année entière avec :

• Engagement du collectif au niveau national qui coordonne et gère l’ensemble du programme, assure le suivi et l’appui au local, lance la campagne et mobilise les média. La LDH sera responsable au sein de ce collectif de l’essentiel du travail de coordination, secrétariat, réalisation des supports et contacts média.
• Mobilisation et contacts avec les sections et les partenaires (associations, mairies) : information sur le net, dans le mensuel de la Ligue, communiqués de presse.
• Conception et réalisation des supports de communication, tracts et affiches.
• Réunions préparatoires pour chacune des actions locales, distribution du matériel d’information et sensibilisation.
  -Campagne presse et média pour sensibiliser à l’événement avant, pendant et après et notamment organisation de deux conférences de presse.
• Déroulement de la votation citoyenne avec mobilisation des militants pour tenir les bureaux de vote.
• Dépouillement et bilan.

• S’agissant de la participation démocratique, la LDH compte organiser une série de réunions pour lancer un débat citoyen dans les sections franciliennes (jusqu’en juin 2007), réunions internes et réunions avec les autres associations, puis avec l’ensemble de la population (2007-2008), pour réfléchir sur « les Institutions et la Démocratie » (thématique retenue pour son congrès en 2006).
Les différents axes de réflexion retenus sont :

• Démocratie et institutions : une « VIème République » ? Une Union européenne démocratisée ?
• Démocratie et territoires : démocratiser la décentralisation (Contrôler les lieux de pouvoir réels - en particulier modes d’élection des instances des communautés d’agglomérations et de communes et des conseils généraux ; Faire vivre la démocratie participative - question des référendums locaux d’initiative populaire, indépendance des associations et de la société civile à l’égard des pouvoirs locaux, etc. - Démocratie et égalité territoriale)
• Démocratie et citoyenneté : démocratie politique, sociale, « citoyenneté sociale », pour un droit universel à la citoyenneté (pas de citoyenneté construite sur l’exclusion - votation citoyenne), pour un droit fondamental à la citoyenneté, pour une articulation des appartenances civiques refusant à la fois l’universalisme abstrait et les enfermements identitaires.
  Les différents travaux au sein des sections seront capitalisés avec l’écriture de contributions et analyses, adoption de résolutions et diffusion dans l’ensemble du réseau. Un bilan de l’ensemble des travaux y compris ceux issus des débats publics, sera effectué fin 2008.

• Pour la défense des libertés : l’Observatoire de la liberté d’expression.

• Organisation de 6 réunions par an d’un groupe de travail (de citoyens, professionnels de la culture, de la communication…) constitué autour de cette question.
  -Sensibilisation et information des acteurs du monde associatif : deux journées de formation organisées par an avec des intervenants qualifiés (de la LDH ou non) en Ile-de-France et deux interventions par an au niveau départemental.

2- Accès aux droits :

• Publication d’un rapport annuel « L’état des droits » avec un dossier spécifique chaque année, dont plus d’un tiers des exemplaires sera diffusé en Ile-de-France. Le rapport 2005 sera édité en 2006 avec un focus sur les droits des femmes.

• Un programme annuel est prévu sur le droit des étrangers :

• Investissement dans l’analyse des textes législatifs, l’écriture d’analyses et la vulgarisation des textes.
• Fonctionnement d’un groupe de travail sur cette question, avec également l’implication dans divers collectifs afin d’élargir le débat avec les associations directement concernées par ces thématiques, et de permettre une mobilisation plus large. La LDH jouera un rôle moteur dans ces collectifs, y apportant sa capacité d’analyse et ses compétences en matière de secrétariat, fonctionnement en réseau et mobilisation.
• 10 réunions publiques par an en Ile-de-France organisées par les sections ou par le siège avec une participation d’environ 1000 personnes aux débats, sur la base des réflexions et travaux effectués.
• Campagnes de communication plus larges avec affiches, tracts, pour sensibiliser environ 20 000 personnes par an.
• Une mobilisation et des interventions locales autour du Réseau Education sans Frontières est également prévue (une dizaine d’interventions par mois).

• Droits des femmes et droits des femmes étrangères :
La LDH s’est particulièrement investie au niveau national en 2005 sur cette thématique avec l’Université d’Automne qui a porté sur cette question donnant lieu à une réflexion, à des débats capitalisés dans « l’Etat des Droits », avec également la rédaction d’un guide « Droits des Femmes étrangères » dont la publication est en cours. Ces acquis sont la base du programme de sensibilisation et de débats décentralisés prévus sur cette question, dans les prochaines années en Ile-de-France :

• réunions d’un groupe de travail interne pour poursuivre les travaux et réagir à l’actualité ;
• création et édition d’affiches et supports de communication pour l’organisation de réunions publiques ;
• organisation de réunions publiques et débats avec la diffusion de 20 000 guides « Droits de femmes étrangères » (en particulier lors de la journée de la femme) ;
• diffusion de « l’Etat des Droits » 2005 dont la thématique porte sur les Droits des femmes.

• Droit au logement :

Dans ce domaine, l’action et les interventions locales des sections, au quotidien, sont primordiales.

• Fonctionnement d’un groupe de travail et implication tant au niveau national que local dans divers collectifs (et notamment collectif anti-démolition, plate forme pour le droit au logement opposable).
• Formation des adhérents impliqués directement dans ces questions : journées de formation organisées par le niveau national, parfois décentralisées au niveau départemental.
• Organisation d’une quarantaine de réunions publiques par an (pour toucher au total environ 40 000 personnes) et soutien aux personnes en difficulté.
• Interventions au niveau politique et administratif pour trouver des solutions aux personnes ou groupes de personnes en difficulté de ce point de vue (lien avec la politique régionale sur le logement et les actions spécifiques pour l’éradication des bidonvilles).

3- Lutte contre les discriminations :

• Racisme et antisémitisme : les actions seront organisées sur le croisement entre:

• la réflexion menée au sein de la LDH tant au niveau national (réunions d’un groupe de travail, analyse des textes, production de documents de référence) qu’au niveau local (réunions des sections sur la base des analyses, diffusion interne des travaux menés, réflexion et analyse locales) ;
• l’organisation de réunions publiques locales par les sections avec en particulier interventions de membres du bureau ou du groupe de travail (notamment pendant la semaine contre le racisme), mais aussi au niveau national. 10 réunions publiques par an sont prévues avec l’objectif de toucher environ mille personnes.
• un programme orienté vers la sensibilisation, l’information mais plus encore vers la réaction locale aussi bien que régionale et nationale aux évènements d’actualité sur ce sujet, avec conception et distribution d’affiches, de documents d’appels et d’information.

• Dans le domaine de l’orientation sexuelle et de l’identité de genre : deux axes seront abordés.

• Discrimination et conduites à risques : poursuite de l’animation des deux groupes de paroles franciliens initiés depuis deux ans (à raison d’une réunion par mois). Capitalisation, valorisation et diffusion des résultats d’une recherche-action déjà menée avec un séminaire de bilan en Ile-de-France avec les professionnels et l’implication des groupes de parole franciliens et ceux des autres régions. Sur cette base, des préconisations seront faites pour des interventions à mettre en œuvre dans ce domaine.
• Lutte contre les discriminations : durant les trois années, la LDH apportera son soutien actif à des manifestations telles que la Marche des Fiertés (Gaypride) et Existrans (marche des transsexuels). Elle organisera 3 réunions publiques par an en Ile-de-France sur cette thématique. L’action de sensibilisation générale est l’axe fort des interventions avec la réalisation et la distribution de tracts.

**• Roms migrants et gens du voyage : **

Un travail de réflexion et d’analyse de la situation des Roms migrants et gens du voyage sera mené, avec l’animation d’un groupe de travail interne mais aussi une implication forte dans le collectif Rom Europe (10 réunions de travail par an et publication d’un rapport). Une action pédagogique est prévue autour de l’exposition qui a été créée début 2006 sur les Roms, avec la diffusion de 50 expositions auprès de structures associatives et éducatives franciliennes et l’organisation de débats publics. La LDH et ses sections locales seront attentives à l’application des 8 schémas départementaux d’accueil des gens du voyage et s’impliqueront dans les comités locaux de soutien afin de contribuer à résoudre les difficultés locales.

Modes de restitution :

La restitution se fera par thème : nombre de réunions, lieu, programme, nombre de personnes présentes, nombre de personnes touchées lors des différentes manifestations organisées.

• Réalisation de supports d’information / communication (revues, dossiers, expositions, affiches, livrets) qui seront diffusés sur toute l’Ile-de-France.
• Transmission des documents de réflexions et d’analyse des différents groupes de travail et de recherche action.
• Capitalisation des réflexions notamment dans la revue mensuelle et/ou trimestrielle de la LDH.
• Mutualisation au niveau des sections avec les réseaux partenaires pour tout ce qui concerne outils, modes d’interventions… Apport de la Ligue auprès de ces réseaux en termes de contenus, réflexions, organisation et animation de débats, communication. Cet aspect mutualisation est implicite dans l’organisation des réunions et débats publics dont beaucoup sont prévus en lien avec des collectifs réunissant plusieurs organisations et structures associatives au niveau local.

Partenaires financiers

Région Ile de France - Mission démocratie régionale