Accompagnement méthodologique du processus de participation démocratique des habitants dans le cadre d'un projet d'action

Résumé du projet

Mobilisation des jeunes, des habitants, des élus et des associations du Val d’Oise dans le cadre de groupes de travail portant notamment sur les questions d’éducation (CEL, PEL, PRE…). Ces groupes bénéficient d’une méthode participative innovante utilisant le logiciel « colorvote » qui permet de valoriser les idées de l'ensemble des membres du panel à égalité.

Descriptif du projet

Un des points forts de cette méthode est de permettre de remobiliser des jeunes, des habitants et des associations en les impliquant dès le début, et même titre que les professionnels et élus, dans l’élaboration du projet, que celui-ci concerne le fonctionnement d’un équipement ou plus largement les orientations éducatives élaborées à l’échelle d’un territoire (communal ou intercommunal).

Contenu

Les principes de la méthodologie dite de “concertation partagée” reposent sur le partenariat entre les professionnels de la communauté éducative, des élus en charge de la question et sur l’association des usagers (jeunes et parents) à l’élaboration et la mise en œuvre d’actions concrètes. Chacun des acteurs-trices participe de manière démocratique à la démarche.
Le processus, visant à impliquer de façon concrète, dans le cadre d’une responsabilité partagée, toutes les catégories d’acteurs de la communauté éducative concernée par un projet d’action, est notamment utilisé pour l’élaboration des Projets Educatifs Locaux (PEL), pour la mise en place des Contrats Locaux d’Accompagnement à la Scolarité (CLAS), et plus récemment pour la mise en place des Programmes de Réussite Educative (PRE).

La ligue de l’enseignement du Val d’Oise développe cette année le principe de la “méthodologie de concertation” en matière d’éducation dans cinq villes du Val d’Oise : Villiers le Bel (PEL), Eragny sur Oise(PEL), Soisy-sous-Montmorency (PEL), Fontenay en Parisis(PEL) et Sarcelles (PRE).

Afin de d’apporter une écoute égale à tous les acteurs impliqués dans la réflexion partagée, la Ligue de l’enseignement a recours à l’outil intitulé “ColorVote” qui s’inspire du principe de l’Abaque imaginé par François Régnier dès 1973. Alors qu’il avait la charge d’animer des études de cas avec des élèves ingénieurs et des groupes de prospective avec des chercheurs de l’industrie du médicament. A cette époque, François Régnier s’était rendu compte que certaines idées à forte valeur ajoutée ne sortaient pas en réunion. La valeur de ces données ‘perdues’ était considérable. Aujourd’hui, le concept de l’Abaque de Régnier est commercialisé par e-motive et TopTeam sous la marque ColorVote(r). L’abaque est utilisé dans des cadres aussi divers que l’aménagement du territoire, la gestion des ressources humaines, le marketing, l’évaluation de la formation, l’évaluation des programmes de recherche, la recherche de consensus… (www.colorvote.com)

Déroulement

Ce processus participatif se déroule en deux grandes étapes, en fonction de deux objectifs distincts :

• 1. Etape de la consultation et du diagnostic (4 à 6 mois en fonction de l’ampleur du territoire): élaboration d’un diagnostic partagé de la situation en partant des représentations des différentes catégories d’acteurs (professionnels, élus et usagers).
  Concernant le PEL, il s’agit de vérifier la perception du champ éducatif sur le territoire municipal, et de la croiser avec des éléments d’évaluation objective. Ce travail sert de base à la recherche collective de solutions, qui forment les grands axes du projet.
  
  
  • groupes composés sur la base d’une communauté de situation qui se réunissent en séance de brainstorming ;
  • questionnaire par écrit et croisement des données de tous les groupes ;
  • analyse, classement (un mois et demi de travail) afin de dégager des grands axes de travail.
• 2. Etape de la concertation et de l’élaboration du projet (2 à 3 mois): définition avec l’ensemble des parties prenantes, des axes prioritaires du projet de territoire ainsi que des conditions de leur mise en œuvre. Il s’agit ainsi de recueillir le maximum d’adhésion au projet de la part de tous les acteurs concernés.

Partenaires financiers

Région Ile de France - Mission démocratie régionale